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关税退税，这个在外人看来不起眼的招数，实则大有文章。
按照方重勇的设想，从西域来的奢侈品只要进了敦煌，那不狠狠宰一笔，简直对不起奢侈无度的基哥，对不起众多挥霍无度的长安权贵们。
但是这样竭泽而渔的套路，其实弊端也很大，并不是方重勇的初衷。
细水长流才是王道嘛，吃相不能太难看了。把西域胡商们压迫得太狠了，那帮人就会倒向吐蕃，这样做就是掀桌子，会适得其反。
在赚钱的同时，将这些西域胡人牢牢绑在大唐的战车上，才是一个边镇刺史该办的事情。
所以重税虽然是照收不误的，不过呢，如果商人们能把粮食和布匹这种必要物资运到敦煌来，那么就可以给他们“退税”！根据商品种类的不同，退税比例亦是不同。
联系到沙州距离长安两千里以上，一来一回做一趟生意，起码几个月过去了。而且这几个月当中，如果胡商们出意外了，那对不起，这笔税款就自动充公了。
因为退税人和退税文书必须一一对应，不可由他人代劳。
而且就算商人们最后拿到退税，方重勇也完全不亏。在这几个月时间里，税款可都是存留在沙州府衙，可以任意使用的。
只要进关出关的货物络绎不绝，不因为战乱而中断，那么这笔“浮在空中”的税款累积起来，就是一笔数目极为庞大的横财！足以解决敦煌本地日积月累下的财政困难问题。
至于这些为什么要跟张悛说，那是因为，这些政策如果没有本地汉人豪强们的支持，根本难以顺利推行下去。纸上的政策终究是只是一纸空文，执行的力量，才是政策成功的关键所在。
只会耍嘴皮子的人，终究无法在政务上有所建树。
“敦煌大户，有守土之功。府衙对你们给予一些优惠，也是应有之事。
张员外可以把本地大户们召集起来，府衙打算给你们定一下每年可以减免税负的税额。这样你们平日里不好做的生意，也会变得好做了。”
方重勇意味深长的暗示道。
什么叫生意好做？有省钱的渠道优势，生意自然就好做，这种事情懂的都懂，无需赘言。
张悛面带思索之色，微微点头，大体上听明白了方重勇的意思。
以前西域到敦煌这边的商路，是粟特人合伙起来把持垄断了定价权，本地汉人豪强在这里插不进手，源头那边就没有合作伙伴。
而现在，有了官府特批的“免税额度”，那么本地汉人豪强在西域商路上也拥有了自己的话语权，可以跟粟特人分庭抗礼了。
这帮本地豪强不缺地也不缺部曲武装，差的不就是这个么？
至于由此造成的弊端，方重勇觉得……他又不是大唐的皇帝，他又不是基哥！四年任期到了，拍拍**走人就行了。哪里能想得那么远。现在能帮沙州府衙解决军队和官府的财政问题，就是大功一件，哪里能考虑多年以后的事情！
以后的事情就只能以后再说！
“使君之策，可谓是深谋远虑。只是，这些事情，事关重大，某不敢一人决定，能不能这样。”
张悛稍稍迟疑后继续问道：
“三日之后，请使君来此一叙，到时
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