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古代至晋，主要养马区分布在我国西北、关东、塞北、西南、东南、中原等区域，其中西北产马区为当之无愧的最大养马区。
西北养马区主要包括西域的广袤牧场，这其中包括新疆、青海、甘肃、陕西、宁夏等地区。西北地区自古以来水草丰美，各族人民历来以畜牧业生产为生，养殖马、牛、羊等畜牧产品。
凉州，乃西北地区仅次于长安的最大古城。西汉“初置刺史部十三州”，在西北设凉州刺史部，辖武威郡、酒泉郡、金城郡、敦煌郡、张掖郡、陇西郡等十郡，以武威郡姑臧县为治所。凉州控制着西北主要产马区。
拓跋嗣之所以能与黄征意见一致征讨河西产马地，主要是考虑塞北蒙古高原的产马地被柔然占据，而柔然现在正处于鼎盛时期，归附的民族众多，一直跃跃欲试进攻魏国。wap.bΙＱμＧètν.net
而西北产马区则被西秦、南凉、北凉、西凉、胡夏等五个政权占据，且互相之间嫌隙很深，比如西凉北凉还是死敌，所以进攻四分五裂的西北产马区无疑是最优选择！
拓跋嗣与黄征谈定，朝廷一次性给到北魏粮食和军械。粮食足够吃到秋收，军械足够武装两万人，之后的发展，就要靠北汉自己了。毕竟魏国四面五国环伺，没一个善茬，拓跋嗣还在各处布局，都要钱粮的支撑。
拓跋嗣给黄征提了要求：用一年的时间，稳固北汉郡地盘的同时，趁机扩大，渗透进南凉、北凉、西凉，明年春季，在诸凉最虚弱的时候，进攻凉州、抢夺西北产马地。
黄征回到平城，即开始内外部署。任命慕容桧为左长史兼主簿、高允为右长史；慕容桧主外，凡是超越北汉郡范围的邦交、用兵策略、贸易等都由其负责；高允主内，负责北汉郡内的所有民政，包括吏治、典狱等；当然，北汉所有非军政事务，都是左长史慕容桧最终拿主意，报黄征决断！
见二人这一个多月相处融洽，黄征微微放心。毕竟高允的性格，一是生性耿直，忠诚无私，心忧国民；二是聪慧过人，善于进谏，知道该如何进谏。与慕容桧都是为公办事，没有私心，彼此应该很合胃口。
此刻黄征正与左右长史和北汉高级将领们谈论北汉的发展计划，以及缺粮的周边势力会不会趁机进攻弱小的北汉时，中军统领杜仲突然赶来：“汉王，独孤部率军一万，即将达到高阙城外。”
“不是明年才一起进攻凉州吗？独孤部怎么现在就来了？”黄征暗自纳闷。
杜仲一贯是喜欢思考分析的，做斥候是，做中军统领也是，喜欢将各种条件探查清楚，然后给领导做参考，杜仲道：“一共一万骑兵，还自带军粮军械。”
黄征及身边的人更奇怪了，不知这个刘越打得什么主意。
“咦？独孤部骑兵后面怎么还有步兵？”慕容桧与黄征一起从城头看去，奇怪的说道。
“左长史，那好像不是步兵，而是百姓！很多魏地百姓是这样穿着的，皂衣劲装，这是方便干活的。”刘牙匠补充道。
在黄征本次成功求得拓跋嗣赦免盛乐县“叛贼”后，刘牙匠将房产和武馆卖掉，带着家族四十多口人和全村男女老少两百余人，集体奔赴北汉郡。黄征考虑到刘牙匠年纪较大，不适合到处奔波，便安排刘牙匠和祝启一起充当
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