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凉州十多个州都在大隋王朝，处于偏僻贫瘠地带，土地肥沃的地方又和强大的外敌接壤，所以稍微有点实力的地方豪强都想方设法迁移去关中定居，这也导致凉州的世家门阀势力十分薄弱。这一现状，也为杨集的各项利国利民提供了天然的基础，使他的各项政令的推广阻力极小。
但是自从杨集上任至今，凉州就一直处于不断的折腾状况之中：在对外关系上，先是搞死伊吾国、处月部、步迦可汗，接着又搞吐谷浑、高昌；而在内部，先是轰轰烈烈的大移民、以工代赈、均田、办学、修城修路，然后又是反贪反腐……他出台的每项政令都和几百万人的利益息息相关，真要解决起来根本就是千头万绪，尽管许多事情都是由州县经手，可是办事进程，以及办事过程中出现的问题、解决问题的方法送到凉州总管府这边的时候，也足够让总管府属官忙得脚不沾地、天昏地暗。
众属官与杨集议完大事，便各回官署办公去了，只有司马阴世师、检校长史杨善会留下来闲谈。
“我原本以为前不久席卷全天下的反腐反贪行动，会使大隋吏治变得清明起来；而侥幸逃过一劫的硕鼠们，多少也会收敛一些、安分一段时间。不曾想，先是张峻为首的洮州官员一起贪污，被抓得一个不剩；接着又有渭州官场上下同谋，盗取朝廷钱财。”
说到最后，杨集不禁摇头长叹。开皇前十年赋税稍重，导致国富民贫，每个官仓都堆满了粮食和布帛；可天下财富就那么多，国库多了，民间自然就少了，如此便导致民间对大隋的忠诚度不够高。杨坚后来也意识到了这个问题，便有意识的降了赋税，但根据杨集当官这么久，凉州也查处无数硕鼠，最终却发现朝廷中枢降了一半的赋税，但是地方上要么只降一、二、三成，要么依然用以前税率收赋税，他们把朝廷规定的数目交上国库，余者尽归自己所有，而最终受苦的是老百姓，骂名、恶名则由朝廷来扛。
至于杨坚为了对付这些人，专门用来给百姓请命的举报箱，也都沦为了摆设。
时至今日，除了关中和杨广主政过的扬州、杨集负责的凉州、杨昭负责的豫州、杨纶负责的兖州按照朝廷规矩办事，实实在在把赋税降了一半，更多地方的赋税仍然高居不下。要是再这么继续搞下去，大隋的气运着实堪忧。
杨集以前在大兴城过着锦衣玉食的生活，既不知官场，也不知民间疾苦，本以为大隋王朝之危机集中于军权，万万没有想到与百姓息息相关的吏治、民生、税制等方面，也遭到硕鼠们吞食着。要是百姓承受不起硕鼠们的压榨，最终要背黑锅的定然是朝廷、皇帝。
然而事实上，皇帝与百姓的利益是一体的，而且还很关注民生、重视民间声音，但是很多时候，皇帝的声音出不了关中、皇帝的政令到了州级行政单位就被卡死了。
这还是依法治国、严格治吏的杨坚时代，若是换成其他王朝、其他皇帝主政时期，那还得了？
“圣人和朝廷的治国大略没有问题，问题是治国大略需要官员来执行，如果官员阳奉阴违、不肯贯彻圣人的旨意，再好的治国大略也是一纸空文。”杨善会叹息一声，苦笑道：“天下官员七八成出自世家
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