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“公台，之前派人给你送去的册子收到了？”坐在自己的帅帐里，吕布摸索着茶碗询问道，这个时代还没有茶叶，有的只是茶汤，尽管貂蝉的手艺不错，在陈宫这些人文人雅士看来，抛开材质不说已经算是上品，不过到了吕布嘴里，还是有些难以下咽的感觉。
“还未来得及看。”陈宫点点头，刚刚收到吕布派人送来的册子，就接到龚都闹事的消息，这次迁徙计划，负责统筹的不是吕布，而是他，这种事情，自然该过去看看，便邀了贾诩一道同往。
“大概是一些对这次迁徙计划的补充和完善。”吕布笑道：“不过现在看来，还有一些疏漏。”
“主公可是因为今夜的事情？”陈宫摇头道：“其实我们现在已经做得很好了，历朝历代以来，大规模迁民能够做到如今的程度，不说空前绝后，也是少有人及了，人心自古就不好控制。”
“不是不好控制，只是没有人真正往这方面想过，很多事情，其实就是逼出来的。”吕布摇头道：“人无远虑，必有近忧，这些人口，都是我们未来的根基，现在多做一些，未来稳定下来之后，至少在京兆之地，我们的根基也会更加稳定一些。”
陈宫赞同的点点头，就算是贾诩，也不禁在心中默默地赞同吕布这种想法，本来三辅之地现在一片荒芜，底子上就比其他诸侯差了不止一筹，而且内忧外患一大堆，曹操、袁绍这些就不说了，如今西北边儿已经渐渐成了气候的马腾韩遂，就事论事，吕布现在无论兵力还是势力都不如人家，虽然未必觉得吕布能够拿出什么好的见解来，但至少这份态度还是值得肯定的。
“我们原定的计划，基本上已经足够完善，自古以来，迁徙流民无外乎引导和镇压，我们用的归根究底，也算是引导，再加上军队的震慑，目前看来，效果还算不错。”吕布自然不可能将之前的想法直接说出来，说没什么效果，那不是自己打自己的脸吗。
“不过今天的事情，给我提了个醒。”吕布思索道：“如今已经过了武关，这些百姓已经没有回头路了，接下来就是秩序的问题。”
“路还很长，我们的方法，一开始，从百姓中选出人自己管理的方法，能够让百姓一定程度上归附，但也容易滋养出一些刁民。”想到今日那青皮，若非百姓指正，今天的局面就有些尴尬了，廖化还好说，但日后如果将问题扯到张辽、高顺这些人身上的时候，难不成自己还真把他们给杀了。
“主公是想让军队介入管理？”陈宫皱眉道。
“军队不能介入，我们人手不够，如果将军队混入百姓之中，一旦有战事，连还手的机会都没有就会衍变成溃败。”吕布坚定地摇头道，军队不介入管理，一来是容易让这些人形成抵触，二来将军队混到百姓之中，再精锐的士兵也就成了散兵游勇了，他不能像黄巾军一样一群百姓一起上，看起来声势浩大，实际上却不堪一击。
“需要规划，以村镇为单位，除了对应的管理人员之外，选出一些壮勇来维护自己的治安，带领这些壮勇的人得另选，人数也要按照总人口的数量严格限制，并负责与军队联系，这些人，日后可以直接作为郡兵、县兵直接调用，这样同样不会让百姓排斥，而且可以增强进一步百姓的安全感和归属感，若再出现龚都这样的事情，也可以应对一下，相
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