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益最大化；
当一方想卖，而多方争着买，卖方按价高者得的原则选择一个买方的交易叫作拍卖，拍卖方式可使卖方的效益最大化；
挂牌出让适用于不具备招标拍卖出让条件的地块。实际工作中，多数为**收回，需要进行旧城改造的地块。比如，某市旧城改造项目，因改造地块涉及的产权主体较多，拆迁面积较大，回迁安置复杂等，针对这一情况，土地管理部门应合理考虑多方面因素，采取挂牌方式出让，避免盲目投资，造成不良后果。挂牌出让报价时间较长，给予投资者更加充分的理性思考空间，避免了不理性竞争带来的炒作地价的现象，有利于投资者理性投资和公平竞争。
侯沧海看中的地块虽然面积不大，但是涉及到一家破产小厂的回迁安置，因此**采取了挂牌出让方式。
当锁厂危房改造项目启动以后，南城区委书记海强最担心好事办砸锅，给南城区惹出一系列大麻烦。江南地产入驻之初，海强更是对于江南地产持观望态度，不太相信两个年轻人领导的新成立房地产公司能将复杂的危房改造项目做好。只不过锁厂危房改造是新市长黄德勇主持的项目，他不便多提意见。让海强彻底转变观念是在非典期间，侯沧海这个年轻人在非典关键时刻勇敢地站出来，将差点崩溃局面维持住。
更让他惊讶的事情发生在非典以后，每次到工地，锁厂老工人们提起侯沧海都异口同声夸奖。他看得出来，工人们是真心夸奖侯沧海。锁厂工人是南城区最大的刺头聚集地，能得到这一群人夸奖，只能说明侯沧海是真在为工人们办事，除此别无可能赢得工人们的认可。
正因为此，当侯沧海提出想要独自做三十亩小项目时，海强明确表态一定会让侯沧海按程序接到这个项目。但是，当侯沧海询问隧道是否能打通时，海强也很坦诚：“南城区委一直在力推此事，市委市**有不同意见，黄市长赞成打通隧道，但是书记担心高州借债太多，以后还款压力大，迟迟没有下定决心。”
侯沧海始终认为打通隧道是大势。市委书记迟早会下定决心，就算他一直不能下定决心，在明年市委换届之时，新来的市委书记也必然会下定打通隧道的决心。在他眼里，过了这个村就没有这个店，坚持要将这三十亩低价土地拿到手。
在这个背景下，杨定和与周苗来到望城房地产公司以后，进行了现场勘察，提出竞买申请，正式启动望城房地产公司第一笔土地购买流程。
当杨定和填写完竞买报价单后，他对侯沧海感叹地道：“可惜啊，我把黄金年龄都耗在了黑河镇**，当时以甲方身份主持了不少项目，在张跃武等企业家恭维下指点江山激扬文字，觉得自己了不起。其实这些都是幻觉，当我在区委政法委接到改非通知后，就从以前幻觉中彻底清醒，离开了当时的职位，我什么都不是。如果再让我选择人生，一定会在九十年代初期走出机关，那时下海潮提供了无数机会。可惜啊，我现在老了，没有再奋力一搏的勇气了。”
杨定和曾经是侯沧海的领导和老师，两人私交很不错。侯沧海见老领导感慨颇多，想起不久以后肯定要启动的保健品项目，试探道：“以后我还有项目，杨书记可以参股。”
杨定和道：“我和你嫂子都有一份工资，退休以后够用了。我现在就
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