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尉府府兵只有五百人，但是乡兵的人数没有限制。至于军饷和粮草则是由西部都尉府辖下各城进行供给，而三城如今在表面上是归属于广牧城朔方郡府管辖，王镡在会议中任命的县令、县丞和县尉，都会拟成名单上交给广牧城和朔方城，得到批准之后，几人就能够上任了。
临晋侯张松奇初来乍到，对于朔方郡的情况，他记忆中的那些东西早就过时了。如果他想快速地组建好朔方郡府的秩序，就需要从秦恪和王镡那里了解一番。而秦恪作为他的过命兄弟，自然是二话不说，将朔方郡的情况一五一十给他详细讲解了一番，朔方县令蒙翱更是将广牧、朔方、呼渠三城的详细情况作了一个汇报。
王镡这边，先是迎来了征北将军府长史鄢澄，接着就迎来了临晋侯的贵女张蒲，以及名为保护张蒲安全，实为考察探访的临晋侯府二管事张二铢。
对，张二铢，非常有个性的一名字，长相也很有个性，脑袋和身体成一个八字形，加上两侧如同法棍面包一样的胳膊，还有两条粗短的腿，整个人显得并不协调。别看他长得如此祸害世人，但是粗壮的手指却能将算盘玩成一绝，田亩收入、商业税收等等都能给你算得明明白白。如果不是因为他长得太有碍观瞻，或许能成为临晋侯府的大管事。
大雍国成立了二百多年，立于当世，最大的依仗就是士卒。自古以来关中好儿郎都以参军为荣，而大雍的国法对于军中士卒的保护也是前所未见的。
与此同时，大雍国法中对于军中将校的管理同样非常严格。每一级军官所辖士卒都是有一定员额限制的，这种限制很灵活，一般都浮动在两个数值内。超过了员额限制，军官就要面临来自皇帝的责问、军部的审查和御史台等监察机构的盘查。ωωw.
唯一不受限制的兵力，就是乡兵。乡兵由上到下的组织结构是：由军部根据各郡的地理位置、人口多寡、所面临的战争态势来决定乡兵的多寡，然后将乡兵的征募规划下发到各郡，由郡尉接收，然后开始征募乡兵，平时务农，农闲时训练，不配发衣甲、盾牌等。武器也很单一，统一为长矛。
在王镡看来，这种乡兵的征召实在是很粗劣，但是想想现在这个时代，这种征召办法也是不得已的。大雍国中央有虎贲军和羽林军，在四方则有十六卫军，在地方则是府兵、郡兵等，留给乡兵的征召员额其实是很少的。
王镡在西部都尉府征召的乡兵，是按照府兵的规格来招募的，考核标准一点都没有降低。为了补偿乡兵的待遇，王镡规定西部都尉府征召的乡兵军俸为府兵的一半，并且为乡兵提供一半粮草了，剩下的一半则由乡兵自己解决。
这项政策一出，整个西部都尉府辖下的百姓开始踊跃报名，仅頨渾城一地就涌上来两千人来报名，王镡是真的不知道在这么荒凉的地方居然还有这么多人藏着，他们不光自己来报名，还拖家带口地来到頨渾城来投奔。
王镡看着城门处乱糟糟的场面，问道：“褚先生，这怕不是有五千多人吧。”
为了防止发生踩踏事件、偷盗案件和人口拐卖，亲卫都和府兵都被派过来维持治安，乱糟糟的场面有了些许控制。
褚堃抚着自己的短须，笑呵呵地说道：“都尉有所不知，自从你在朔方郡西部施行新的土地政策，河西郡、義渠郡还
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