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但是在贞观初年，现在的大唐却还正在面临着各种危机的考验，大唐的盐铁制度是承袭隋朝，并未实行官府专营，既有官营也有私营，主要供应关中的食盐，基本上是来自蒲州和解州两地的盐池所产的食盐。
每年这两地输入关中的食盐大概也只有几千斛的数量，最高不到万斛，却要供应整个关中，乃至是陇右还有河东、河南、河北几道，这点食盐，根本就不够用的。
所以目前大唐的朝廷，还没有能力满足整个天下食盐的供应，而且很多食盐被掌握在世家或者是巨贾手中，为了获取暴利，他们又刻意限制食盐的产量和销售，故意推高盐价，使得食盐的供应在目前处于紧张的状态。
虽然京畿道北部的盐州也产盐，但是目前盐州处于突厥人的威胁之下，**厥经常挥师南下，使得与之接壤的盐州、青州、灵州等地经常遭到突厥人的袭扰，人口凋敝，经济更是十分不发达，即便是有盐池，也无法有效的进行生产。
这也就加剧了目前大唐食盐的短缺，长安城的盐价，粗盐都卖到了每斗百文的价钱了，精盐更是卖到了百五十文甚至是高达二百文之多。
连长安城内外的关中人都吃不起盐，就别说陇右这一带了，食盐在陇右极为短缺，虽然右武卫从长安出发的时候，拨发给了他们一些盐，但是走到这里，军中的盐已经基本上快吃完了。
而新补给的盐又运不过来，他们只能在沿途购买，可是进入陇右之后，盐就变得更加稀缺，等到了渭州境内的时候，已经买不到盐了，有钱都没地方买去，这也跟大唐限制食盐大量进入陇右有关，怕食盐会被奸商私下卖给生活在陇右的羌人，亦或是倒卖给吐谷浑人活着是突厥人。
这段时间据说陇右的羌人作乱，本身也跟他们长期无法获取到足够的食盐有关，人如果长时间吃不到盐的话，那么便会出现很多问题，身体会因为缺乏钠元素而导致电解质紊乱，身体虚弱，有气无力，精神不振，头发变白，严重的甚至可能会导致人休克丧命。
大唐对羌人严厉的限制，也导致了羌人的反抗，于是便酿成了这段时间陇右一带羌人四处作乱，这也是李二派老程和老牛他们率领右武卫前来陇右弹压羌人的原因。
当然中原政权之所以对待羌人十分严苛，也是有原因的，因为羌人始终不太臣服于中原政权，只要
一有机会就趁机作乱，当中原政权一旦虚弱的时候，他们便会找麻烦，可以说是反复无常，故此也就始终得不到朝廷的信任。
这段时间，羌人又开始乱了起来，在陇右到处洗掠唐人，抢走唐人的粮食、食盐、财产，还四处杀戮唐人，可是他们却没有想想，他们这么做会给他们羌人带来什么样的后果，这次老程和老牛奉旨巡视陇右，就是来收拾他们的，顺便把长乐王幼良这个家伙也给收拾了。
可是这也苦了右武卫这支大唐的军队，当他们在出发之前领到的盐，一路上吃到这里的时候，就基本上已经耗光了，原本计划中送过来的补给之中，也没有预计的食盐。
老程和老牛在问过当地给他们提供补给的地方官之后才知道，陇右现在食盐正处于极度短缺状态，去年李二即位，颉利可汗挥师南下想要趁机夺取长安城，在途中，将原本运往陇右的一支运盐的商队所运的食盐全
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