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我们的后勤负担，而且还会带坏其他将士。”
按照杨烜的标准，至少有一半的至臻堂“草鞋”都缺少吃苦耐劳的精神，应当把这些人遣散。但至臻堂受到官府围剿，这些人无路可走，杨烜也不忍逼他们离开。
至臻堂长期从事烟土生意，很多人都有烟瘾。杨烜允许有烟瘾的人留在黑旗这中，前提是戒除烟瘾。
对此，大家还是赞同的，纷纷点头附和。
杨烜接着说道：“当然，我们确立了一团三千多人的编制，一定是要实现满编的。只不过，实现满编的条件还不成熟。等到了广西，那里兵源良好，老百姓痛恨官府、民团。我们在广西征兵，更利于黑旗军的发展壮大。”
部队缺编严重，基层营连如何应对呢？这个问题由参谋长冯可钦回答。他说：
“我们现在各部队缺编比较严重。譬如三营，本该有三个步兵连、一个营部连，共五百人。如今，你们只有三百多人，除去那些不合格的、需要遣散的人，最终只能留下两百五十人。
“两百五十人，怎么编呢？应当优先充实连一级编制。连是黑旗军中最基层的、独立的建制单位，可以单独执行任务，地位非常关键。
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“你们三营有两百五十人，可以编为两个步兵连，让这两个步兵连尽可能地满编。而非编为四个连，每个连都缺编严重。
“我们裁去冗兵，预计可留一千人人马。一来，可以轻装上阵，减轻后勤压力，方便向广西方向机动。二来可以预留较多的职位，为提拔新人、招募广西俍兵留足空间。”
解决了人的问题，财和物的问题就好办了。
黑旗军处于草创阶段，各处都急需用钱，实施财产公有，势在必行。
此事阻力不大。在此之前，天地会至臻堂就长期实行财产公有制度。
很多天地会山堂以经济互助吸引会众，至臻堂也不例外。即便至臻堂在烟土生意中赚了很多钱，也并未将其分配给个人，而是统一保管、统一支出。
改组为黑旗军后，杨烜让副帅薛昊主管财务，让心腹刘旻虎辅佐薛昊。
杨烜在三水城、陈家堡劫掠了两万多两银子，薛昊从三清观带出来三万两银子。暂时
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