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战争比预想中的顺利。
一方面,广西官军孱弱,又要分兵追击太平军、镇压天地会武装。另一方面,黑旗军政策得力,“米饭主”、土司等地方豪强大多按兵不动,在战争中保持中立。
杨烜留在南宁,除了居中调度各处兵马,也开始着手建立**组织。
创业阶段,**应当高效统一。杨烜采取了军**的组织形式,对外称为“太平天国暨南军**”。杨烜为军**首脑,称“大元帅”。
“暨南”二字出自《尚书.禹贡》篇:“东渐于海,西被于流沙,朔南暨,声教讫于四海。”意为面向南洋,把中华文化传至全天下。
元帅则是华夏官职名称。从南北朝起,元帅逐渐成为统军征战的官职名称,按职权轻重、执掌分工,元帅多冠以不同名号,如天下兵马元帅、兵马大元帅、兵马元帅、行军元帅、行营元帅等,又有都元帅、元帅、副元帅之分。
到了近代,元帅逐渐成为各国最高军衔。大元帅则成为最高统帅,譬如清末的皇帝、日本的天皇,都是法定最高统帅,称“大元帅”。
暨南军**首脑为大元帅,大元帅之下为总参议。
总参议负责贯彻执行大元帅的决策指示,主持军**日常事务。第一任总参议,由杨烜五叔杨国琛担任。杨国琛四十有余,曾追随杨遇春征战多年,才堪大任。
总参议之下,又设若干名参议,辅助总参议管理政务。参议皆从黑旗军中选拔,譬如步兵四团团长石达开具有相当的民政才能,得以兼任军**参议。
军**核心机构为一院、三府、八部。
一院指资政院,由若干议员组成,首长称议长。资政院为民意机关,需定期开会,讨论军政事务。讨论结果供军**参考,具有一定的约束力。
两府指都察府、大理府。都察府管监察、审计、发起罪案公诉。大理府主管审判案件,具有一定的独立性。
八部为军政(主军事)、民政(主内政)、财政(主财政)、农工商(主经济)、宣教(主宣传教育)、吏(主人事)、邮传(主交通、邮递)、司法(主刑狱、执行审判结果)。
总体上,暨南军**麻雀虽小五脏俱全。军**骨干大都来自黑旗军,为保证政权平稳过渡,亦大量留用了旧式官吏。
这天,杨烜来到资政院,参加资政院第一次集会。
在杨烜的设想里,资政院乃是军**沟通人民、吸收民意的机关。为充分代表民意,资政院议员成分较为复杂,既有黑旗军军官,也有开明缙绅,还有旧式官僚、地方豪强。
要镇住这些成分复杂的议员,必须为资政院选一个合适的议长。首任议长由总参议杨国琛兼任。他担任过绿营武官,经历丰富,是担任资政院议长的不二人选。
军**初建,资政院只是一个咨询机关,尚未引起人们的足够重视。假以时日,资政院将发展成为议院,负责制订法律,决定**大项事务,成为最高权力机关。
黑旗军进驻南宁府城后,取“左江道”衙门为总司令部驻地,是南宁最为气派的建筑。“左江道”全称为广西省分巡左江兵备道,辖浔州、南宁、太平三府,驻地南宁。
按,清朝在地方上实施省、道、府、县四级
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